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營造科技合作的良好環(huán)境 為張掖市實施三大戰(zhàn)略服務
——在2003年張掖市科技工作會議上的講話
中國科學院蘭州分院副院長 索繼栓
二 00三年三月十九日
各位領導、同志們：
大家上午好！我和王學定書記很高興來張掖市參加科技工作會議。在舉國上下認真貫徹落實十六大精神的新時期，在剛剛閉幕的“兩會”選舉產(chǎn)生了新一屆中央政府之際，張掖市委、市政府召開撤地建市后的第一次科技工作會，必將促進張掖市“科教興市”、“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民、推進城鎮(zhèn)化進程”戰(zhàn)略的實施，為張掖市加快全面建設小康社會進程提供有力的科技支撐。在此，我謹代表中國科學院蘭州分院對會議的召開表示熱烈的祝賀，向市、縣兩級科技部門和全市科技工作者致以親切的問候，也向各位科技副職表示感謝，并向全體獲獎單位和個人表示祝賀。借此機會，我講幾點意見，供大家參考。
一、歷屆張掖市委、市政府領導科技意識強，一貫重視科技與經(jīng)濟的結合，在西部大開發(fā)中形成了張掖市的一個比較優(yōu)勢——這就是科技優(yōu)勢。 近年來，張掖市通過吸引、整合市內(nèi)外科研院所和高等院校的科技資源，使一大批科技成果得到轉(zhuǎn)化，形成了新的經(jīng)濟增長點，營造了不求所有、但求所用的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，科技創(chuàng)新已初步成為企業(yè)參與市場競爭的內(nèi)在動力。在去年9月份召開的全省加強院地院企合作、促進科技成果轉(zhuǎn)化座談會上，張掖市的科技合作工作得到了省委、省政府領導的充分肯定。張掖市科技工作思路清晰，目標明確，措施得力，初步走出了一條欠發(fā)達地區(qū)借助外腦促進科技與經(jīng)濟結合、科技與產(chǎn)業(yè)結合的路子。蘭州分院與張掖市開展院地合作已經(jīng)有6年時間，深感市委、市政府對科技重視程度高，科技創(chuàng)新環(huán)境比較好。在西部大開發(fā)中，搞好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設固然十分重要，但只有探索新的機制，加速科技與經(jīng)濟的結合，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、面向西部大開發(fā)戰(zhàn)略需求，實踐中科院新時期的辦院方針，不斷推進院地合作是蘭州分院的重要職能之一。 中科院新時期的辦院方針是：“面向國家戰(zhàn)略需求，面向世界科學前沿，加強原始科學創(chuàng)新，加強關鍵技術創(chuàng)新與集成，攀登世界科技高峰，為我國經(jīng)濟建設、國家安全和社會可持續(xù)發(fā)展不斷做出基礎性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大創(chuàng)新貢獻”。去年以來，中科院啟動實施了科技創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新人才戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
知識、技術、人才的轉(zhuǎn)移與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的過程，實際上是社會生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的過程，不僅需要科研人員的積極性，而且企業(yè)要成為技術創(chuàng)新和投入的主體，還要有政府的強有力推動。只有及時根據(jù)市場需求，把優(yōu)勢社會資源組合起來，才能迅速占領市場，提升競爭能力，獲得規(guī)模效益?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一個復雜的系統(tǒng)工程，各種環(huán)境與要素有效結合才能促進轉(zhuǎn)化，尤其是體制、機制創(chuàng)新非常重要。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，研究機構和大學的科研成果與科技創(chuàng)新人才，要與社會的經(jīng)營人才、社會的資本優(yōu)勢結合起來，才能形成產(chǎn)業(yè)。西部欠發(fā)達地區(qū)缺乏經(jīng)營人才和風險投資家，政府的科技三項經(jīng)費很有限，技術創(chuàng)新的環(huán)境與東部地區(qū)差距較大，更要依靠民營經(jīng)濟為主體，按新機制把各方的優(yōu)勢結合起來，努力走出一條特色之路。
作為中科院派出機構，蘭州分院代表中科院與重點合作地區(qū)建立有效的聯(lián)系和溝通渠道，并根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟、科技需求，搭建院地合作的平臺，積極促進科技成果轉(zhuǎn)化?；仡櫯c張掖市院地合作的工作歷程，幾年來，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設等方面，在院地雙方領導和廣大的科技人員特別是科技副職的共同努力下，一批合作項目取得了較好的效益，譬如：甘州區(qū)引進的新肥料長效碳銨和長效尿素生產(chǎn)技術、山丹縣脫毒馬鈴薯品種示范與推廣、民樂縣蔬菜真空凍干生產(chǎn)線、臨澤縣和肅南縣實施的中科院“西部行動計劃”項目“黑河流域水—生態(tài)—經(jīng)濟系統(tǒng)綜合管理試驗示范”、肅南縣天然草場狼毒毒草治理和高臺縣政府信息網(wǎng)站建設等。另外，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為重點的第七批科技合作項目已陸續(xù)啟動。
三、圍繞張掖市科技戰(zhàn)略需求和支柱產(chǎn)業(yè)，努力開創(chuàng)張掖市與中國科學院系統(tǒng)科技合作工作的新局面。 順應張掖市經(jīng)濟發(fā)展需求，今后應進一步加強黑河流域水資源合理利用、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、網(wǎng)絡農(nóng)業(yè)研究與示范、中藥材資源開發(fā)利用和有色金屬深加工等領域的合作，著力營造新的產(chǎn)業(yè)增長點。
市院雙方應克服困難，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，進一步發(fā)揮科技副職的綜合優(yōu)勢和主觀能動性，把我們的想法落實到抓項目上來，積極培育和扶持項目，使科技更好地為張掖市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術提升增添后勁，通過雙方堅持不懈地努力，院地合作就一定能夠見到更多更大的成效。
祝大會圓滿成功！祝院地合作碩果累累！
謝謝大家！
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